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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮 认为
，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但  在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门 的监管体系之
外。