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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。