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　　首先，托育服务需求旺盛  与供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家
庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼
儿 托

位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 
标尚存很大差距。