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其三，托育服务领域人 才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境
、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部
门 
的监管  体系之外。