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　　其三，托育 服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部
门的监管体系之外。