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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门的监 管
体系  之外。