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　　发 展普惠托 育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服 务  等多种方式，
 降低普惠机
构运营成本。