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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年  底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个， 距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。