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其三，托育服务 领域人才 短缺，有效监管
 机制尚不健全 。 黄绮认为 ，大多数家庭 
在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服

务质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管
 体系之外。