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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境 、照
护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服 务质量参差不齐

，一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。