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其三，托育服 务领域人 
才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量
参 差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。