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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有
效监管机制  尚不健全。黄绮认为， 大
多数家庭 
在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内容等 

，但在现实中，各托 育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。