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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但 在  现实中，各托育 机构提供的服务质量 参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。