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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择
托 育机构时都会关  注服务
质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。