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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求， 但现有托育机构入托率仅 为 6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至20
21年底， 我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。