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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面  ，采取公建 民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。