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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性  ，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运 营成本。