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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。  黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育  机 构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水

平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐

，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。