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　　发展 普惠托育服务，要 充 分调 动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方 
面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。