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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
 注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。