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　　其三，托育

服 务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。