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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚 不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。