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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服 
务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之 外。