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发展普惠托育服 务，要  充分调动社会力量积极性，而
社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。