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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 
数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。