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　　其三，托育 服务领域人才短缺 
，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 
托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中，各 托育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。