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　　发展普惠托育服务， 要 
充分调动
社会
力量积极 性，而 社 会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。