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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构开 办成本 ；另一方面， 采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。