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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性， 而社会力量往往  
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府 投资力度，提高托位建设补贴标 准，进

一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。