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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往 往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会

发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。