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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不
足的矛盾突出
。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至 2021年 
底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.0 

3个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。