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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本 分 担机制。中国宏  观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。