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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多  数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服 务质量参 
差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。