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　　其三，托育 服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认
为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供

的  服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。