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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 
的矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至  2021年底， 我国每 千人口拥有3岁 以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末 4.5 个的目标尚存很大差距。