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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。