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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ， 大 多数家庭在 选择  
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护 内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。