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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展
所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采  取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。