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展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高

成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面
，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方  面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。