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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本  波提出

，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标 准 
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补 
贴、奖励补助、购买 服
务 等多种方式，降低普 惠机构 运营成本。