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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要
加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。