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　　发展普惠托育服务，要充 分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高   成本压力，需要
建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张
本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多种方式，
降低普惠机构运营成本。