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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水 平、 内外环
境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。