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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性， 而社会力量往往面临  高成本压力，需
 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建  民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。