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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，
但现 有托育机构入托率仅为6%左右， 托
位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我
国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。