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　　首先，托
育 服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁
以 下婴幼儿托位 数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。