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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成 以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现

有托 育机构入托率仅  为6%左右，托
位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。