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　　其三 
，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄 
绮认为 ，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监 管体系之外。