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　　首 先，托育服务需求
旺盛与供给不 足的矛
盾 突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2021
年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。