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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至 2021年底，我国 每千人口
拥有3  岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。